坚决防止影子银行复活,粗放经营要制止
几天前,银监会在 2020 年年中召开了工作座谈会,明确表示要坚决防止影子银行死灰复燃,防止房地产贷款回流,盲目扩张,恢复粗放经营。
今年以来,为了应对新冠肺炎疫情对经济的影响,中国加大了对经济发展的信贷支持力度和步伐,大力支持实体经济的发展。然而,也有迹象显示,房地产贷款出现了混乱。上半年,银监会对近 30 家商业银行违反 "住房" 相关法律、法规的行为进行了处罚,罚款 4375 万元。所涉及的主要问题是非法信贷和非法融资,以及房地产监管政策的实施不到位等。
影子银行的 "渠道" 对银行信贷资金非法进入房地产业起着重要作用。影子银行主要是指非银行金融机构的信贷业务。当对房地产贷款的需求无法满足银行时,在实际业务中往往 "借" 非银行金融机构,通过委托贷款、渠道业务等形式获得资金。也可能有个别银行为了避免监管,通过 "渠道业务" 来支持实体经济,从 "内部" 到 "表外" 的 "信贷资金","秘密地" 向房地产提供资金,滋生金融混乱,积累金融风险。
在这方面,监管当局已经发布了一系列监管和改革措施。早在 2017 年,银监会就发布了 "三次违规"、"三套利益"、"四不正当" 等特殊措施,以控制银行间业务和银行业务中的财务管理业务。今年 6 月 23 日,中国银行业监督管理委员会发布了 "关于整顿银行业和保险市场的通知",明确指出,要继续深入调查宏观政策执行、股权和公司治理、企业管理、影子银行、跨金融业务等领域的违法违规行为,并在 "金融创新" 的幌子下严肃处理。7 月 11 日,中国银监会再次提到,"部分资金非法流入房地产市场,助长了资产泡沫"。
应该说,我国影子银行风险管理成效显著。目前,以监管套利和风险隐患为特征的同业通道业务规模大幅降低,资金自我循环和资产快速虚假扩张得到有效控制。银监会数据显示,近三年,国内累计压缩跨金融高风险资产约 16 万亿元,信托业通道业务较历史峰值下降近 5 万亿元,证券基金通道业务资管计划规模较去年同期大幅缩减
金融是国民经济的血液,是金融与实体经济良性互动和良性循环,是国家金融稳定和金融安全的基础,是实现国民经济可持续发展的保证,必须严格防止房地产贷款和影子银行的死灰复燃,才能更好地发展实体经济和金融业,实现良性循环。