呼和浩特作为中国的乳都，拥有伊利、蒙牛等特大型、标杆型乳品企业，其中内蒙古伊利实业集团股份有限公司在全亚洲乳业排名第一、全球排名第八，蒙牛全球排名第十一。乳品业为自治区经济发展、保障人民健康、提高生活水平做出了特殊重要的贡献。据不完全统计，我区每年仅乳品工业管道及设备投资额约为225亿元，且呈逐年上升的趋势。2018年6月，伊利实业集团向内蒙古自治区住房和城乡建设厅书面发函申请编制乳品工程计价依据，住建厅高度重视这项工作，经研究决定，为提高投资效益，合理确定和有效控制乳品工业管道及设备安装工程造价，维护乳品工业建设市场秩序，加强和改善工程造价监管，坚持为经济建设大局服务，促进自治区乳品业健康发展，委托内蒙古自治区建设工程标准定额总站(以下简称总站)组织编制《内蒙古自治区乳品工业管道及设备安装工程预算定额》(以下简称本定额)。

本定额从开始着手准备、调研、制定编制方案、形成定额初稿、征求意见到形成送审稿，历时约半年。本定额子目的人工、材料、机械消耗量取定采用现场工作日写实法，编制人员分别赴伊利安徽合肥有限公司和宁夏吴忠有限公司，为获得第一手数据，每天在29度高温的施工现场连续测算近3个小时，为科学确定消耗量奠定了坚实基础。2018年11月15日，初稿编制完成; 11月21日召开征求意见会，并对专家意见及时进行认真梳理，调整形成送审稿。

2018年12月25日上午，在建设大厦二楼中会议室，总站组织召开本定额的审查论证会。出席本次会议的领导及专家有:内蒙古自治区住房和城乡建设厅副厅长揭新民，工程处处长张光峰；审查专家赵毅明，马志彪，葛艳玲，张平，李玉柱，张迁哲，郑文然；总站庞天站长，定额科科长刘银龙,信息中心主任范国元,费用定额咨询科科长张鑫，副科长王坚，邱少玉工程师，刘春霞工程师，雷京儒工程师;内蒙古伊利实业集团股份有限公司审计部副总监郑宏，李爱平工程师。

会议由张光峰处长主持，本定额编制组组长张鑫同志围绕编制概况、适用范围、表现形式、编制方法、项目设置、水平测算及与2013《通用安装工程工程量清单计算规范》衔接情况等内容，尤其是人材机消耗量的测算办法、水平把握和首次采用中英文对照的表现形式，向与会专家和领导做了详细汇报。

各位专家在对电子版定额审阅的基础上对现场提供的纸质版定额进行认真审查，逐一发言，提出了具体建议和意见，审查予以通过，并形成审查会议纪要。专家组组长马志彪发言：本定额是计价依据编制史上首次采用中英文对照，是一次非常成功的创新，很有特色！中英文对照有利于促进乳品企业走出去，推动“一带一路”建设，充分体现了住房和城乡建设系统为经济建设大局、为企业服务的理念，提高了乳品行业投资效益，促进乳品行业健康发展。本定额系统性比较强，项目设置合理齐全，水平把握准确，基本能够反映我区乳品工业管道及设备安装工程施工实际，满足目前乳品工程计价需要。

专家张平同志指出:一是本定额采用工作日写实法，通过对伊利集团等乳品工业施工现场进行人工、材料、机械台班消耗量的测算，其消耗量水平与全统安装定额有区别，这也正常。体现了公平、公正、科学，维护各方的合法权益，达到双赢、多赢的效果。二是编制组要按照专家提出的建议和意见对定额进行细化、完善、调整，及时颁发。三是中英文对照这种表现形式很新颖，同时要求总站贯彻落实《住房和城乡建设部关于加强和改善工程造价监管的意见》，促进建筑业持续健康发展，不断完善工程计价依据体系，规范市场秩序，创新工程造价监管模式，推进放管服改革，努力开创标准定额工作新局面。

会后，内蒙古电视台和呼和浩特市电视台分别对张鑫科长进行了现场采访。采访过程中，张鑫科长针对本定额编制、审查情况，谈了三点:一是本定额在编制过程中，内蒙古伊利实业集团给予大力支持，集团高度重视编制工作，积极提供测算现场和基础数据，多次组织内部专业人员对本定额初稿进行认真审阅,提出合理化建议和意见，显示了自治区乳品龙头企业、全球500强企业应有的担当和严谨。一流企业做标准，二流企业做品牌,三流企业做产品，像伊利实业集团就属于做标准的一流企业。二是自治区标准定额总站始终坚持为经济建设大局服务，推动“一带一路”建设，助力企业走出去。紧紧抓住伊利实业集团在新西兰、东南亚投资建厂的机遇，决定本定额采用中英文对照，方便本定额在国外的使用。这在全国计价依据编制历史上属于首次，也推动了中国标准成为世界标准。三是本定额经专家组审查，已经顺利通过，编制组后期将按照专家建议和意见对送审稿进行细化、完善、调整，尽快颁发执行。本定额拟从2019年1月1日起执行。（文/赵蒙）